Penser l'adaptation climatique de manière transfrontalière, tel était le mot d’ordre sous lequel l'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau, en collaboration avec l'Ortenauer Energieagentur, l'Agence sur l’Eurométropole de Strasbourg et Trion-Climate e.V., a accueilli le vendredi 20 octobre 2023 des experts du climat des deux côtés du Rhin pour un forum professionnel franco-allemand à l'Hôtel de Ville de Strasbourg.

Plateforme pour un échange d’experts transfrontalier

Avec le Forum climat, l'Eurodistrict et ses partenaires ont abordé l'une des questions les plus urgentes de notre époque : avec les vagues de chaleur, la sécheresse et les fortes pluies, les effets du changement climatique sont plus présents que jamais sur le territoire de l'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau. Les zones urbaines et les régions rurales sont confrontées à des défis différents, dont les similitudes se reflètent toutefois au niveau transfrontalier. Dans ce contexte, il devient de plus en plus important de penser la politique climatique dans une perspective transfrontalière, et cela en particulier au niveau local. Ainsi soulignait Frank Scherer, Président de l’Eurodistrict Strasbourg-Ortenau et Landrat de l’Ortenaukreis, lors de son mot d’accueil : « De part et d'autre du Rhin, les collectivités territoriales font déjà beaucoup pour la protection du climat. Avec le forum climat, nous voulons élargir le regard au-delà de la frontière, car l'un des points forts du travail de l'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau sera à l'avenir également la coordination transfrontalière dans la planification et la mise en œuvre de mesures climatiques », a déclaré Frank Scherer. Le forum sur le climat doit permettre de faire avancer la mise en œuvre concrète du plan d'action climat de l'Eurodistrict lancé en mars 2023. Au vu des effets déjà perceptibles du changement climatique, il ne s'agit pas seulement de protéger le climat, mais aussi de s'adapter au changement climatique. « Il s'agit ici d'explorer de nouvelles possibilités de coopération et d'échanger sur les mesures qui nous permettront de mieux nous adapter aux futures conditions climatiques de notre territoire », poursuit Scherer.

Discussion sur les mesures d'adaptation au changement climatique

Le format a connu un franc succès et la demande pour le forum professionnel franco-allemand s’est avérée élevée. Avec environ 130 acteurs spécialisés des deux côtés du Rhin, toutes les places disponibles à l'Hôtel de Ville ont été occupées. Après les exposés des experts de Météo France sur les effets du changement climatique sur le territoire de l'Eurodistrict et de Klima Plus sur les possibles axes d’intervention, les participants français et allemands ont discuté des mesures d'adaptation au changement climatique dans quatre ateliers parallèles. Ont été notamment abordés les domaines de la ‘Protection des citoyens et de leur santé’, la ‘Protection des forêts et de l’agriculture’, la ‘Protection de la biodiversité’ ainsi que la ‘Sécurisation de l’approvisionnement en énergie’.

Selon les participants, qui ont salué le format du forum d’experts, un échange transversal, entre les disciplines et les administrations, ainsi qu'un échange franco-allemand renforcé entre les acteurs professionnels et les réseaux de conseil sont essentiels pour pouvoir relever durablement les défis climatiques communs.

Les propositions émanant des panels de discussions étaient très variées. Ont été abordées des idées de plans de protection communs contre la chaleur, avec des registres de personnes âgées et vulnérables, l'extension des réseaux d'eau et le développement de l’hydrogène mais aussi des projets communs de reboisement et de renaturation, l’utilité d’un regard commun sur les espèces invasives, la rédaction d'un atlas transfrontalier de la biodiversité, ainsi que la création de zones bleues et vertes au-delà du Rhin.

Pour les participants, il serait pertinent d’aborder communément le développement de corridors et d'infrastructures écologiques au-delà du Rhin. De plus, une cartographie transfrontalière des maladies qui se propagent en raison du climat pourrait contribuer à développer de part et d'autre du Rhin une conscience partagée des pathologies et de leurs risques afin de mieux les prendre en charge. Il s'agirait en outre de proposer des actions de sensibilisation - l'organisation d'une fête de la nature franco-allemande pour les citoyens a par exemple été citée - ainsi que le développement d'outils pédagogiques communs ou une cartographie des acteurs spécialisés de manière résolument transfrontalière.

Table-ronde politique

L'après-midi, Christelle Lehry, Vice-présidente de la commission Environnement du Conseil Régional Grand Est, Marc Hoffsess, Adjoint à la Maire de Strasbourg en charge de la transition écologique, Bernd Mettenleiter, Député du Landtag de Bade-Wurtemberg, Bruno Metz, Maire de la Ville d’Ettenheim et Dr. Nikolas Stoermer, Erster Landesbeamter de l’Ortenaukreis (Représentant permanent du Landrat), ont discuté des approches politiques et des priorités que la coopération transfrontalière peut et doit adopter dans le domaine de l'adaptation au changement climatique lors d'une table ronde animée par Vulla Parasote, directrice de TRION-climate e.V.. Interrogés sur leurs avis concernant les domaines qui présentent un réel potentiel ainsi qu’un besoin de coopération transfrontalière, les représentants politiques ont notamment cité la gestion de ressources partagées pour la nappe phréatique et l’énergie.

Christelle Lehry a ainsi rappelé que l'Allemagne, la France et la Suisse se partageaient environ 135 milliards de m³ de nappe phréatique rhénane. Cependant, les politiques d'irrigation diffèrent entre le Bade-Wurtemberg et l'Alsace, ce qui a des conséquences directes sur la ressource commune en eau. Alors que l’année dernière, le Bade-Wurtemberg a limité l'irrigation des terres agricoles dès le mois de juin, cette mesure n'a été appliquée en Alsace qu’en août.

En conséquence, Bernd Mettenleiter a souligné que la question de la stabilité de l'approvisionnement en eau potable et en eau souterraine dans la région ne devrait pas s'arrêter à la frontière du pays, mais être pensée de manière transfrontalière. La vision parfois différente de part et d'autre du Rhin serait ainsi toujours un enrichissement mutuel et un regard critique aux propres réflexions.

Marc Hoffsess a ajouté que la coopération transfrontalière devrait de manière générale se renforcer autour du Rhin, car les projets environnementaux, comme le projet « Rhin vivant », seraient encore souvent pensés de manière trop nationale, notamment en France. D’après lui, il conviendrait en outre de réfléchir à la manière de conjuguer les efforts de part et d’autre de la frontière dans le bassin rhénan pour sortir des énergies fossiles, augmenter l’autonomie énergétique et réduire les consommations.

Dr. Nikolas Stoermer a lui aussi plaidé pour le développement des énergies renouvelables, en plus de la modernisation des voies de communication transfrontalières, notamment la ligne ferroviaire Kehl-Appenweier, qui avance trop lentement depuis longtemps. Outre les potentiels de l'énergie éolienne et du photovoltaïque, il faudrait également se pencher sur ceux de la géothermie profonde et créer à cet effet un consensus transfrontalier.

Bruno Metz, qui considère la réduction des émissions de CO² comme l'objectif primaire le plus urgent de notre époque, a fait référence à la protection de la santé - à l'exemple de la maladie de Lyme - afin d’illustrer la plus-value d’une coopération transfrontalière. Alors que cette maladie reste un sujet important en Forêt-Noire, l'Alsace manquerait encore d'expérience en la matière. Un échange transfrontalier de connaissances permettrait d'aider plus rapidement. L'unanimité s'est faite sur la nécessité d'une protection préventive dans le cadre d'une coopération transfrontalière, afin de progresser plus rapidement à long terme dans le domaine de l'adaptation au changement climatique.

Affiner le plan d’action climat

Les résultats détaillés de tous les ateliers thématiques et de la discussion finale seront traités par l'Eurodistrict et ses partenaires sous forme de pistes d'action qui permettront de lancer des projets de coopération concrets.

Au-delà de cela, l'objectif général est d'affiner le plan d'action climat adopté en mars 2023. Celui-ci regroupe huit objectifs communs qui serviront de base à l'Eurodistrict pour ses actions et projets transfrontaliers dans le domaine de la protection du climat et de l'adaptation au changement climatique. Le Conseil de l’Eurodistrict avait décidé de prioritairement mettre en œuvre trois de ces huit objectifs proposés au cours des deux prochaines années. Outre la volonté d’aider les citoyens à devenir eux-mêmes acteurs de la politique climatique (objectif 3) et de faire la promotion de la mobilité durable (objectif 7), l’objectif est d’approfondir la coordination transfrontalière pour la planification et la mise en œuvre de mesures d'atténuation et d'adaptation au changement climatique (objectif 4), dont la première pierre a été posée par le forum.

Le plan d'action climat a été élaboré en collaboration avec l'Ortenauer Energieagentur et l'Agence du climat, le guichet des solutions sur l’Eurométropole de Strasbourg. Les suggestions et propositions des chargés de mission allemands et français pour la protection du climat des communes membres de l'Eurodistrict ont également été prises en compte dans le travail.